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关于《安顺市2022年深化“放管服”改革工作实施方案》的解读材料
发布日期:2022-05-12 16:06 文章字号:

现就《安顺市2022年深化“放管服”改革工作实施方案》(以下简称《实施方案》)解读如下:

一、为何要制定《实施方案》

为贯彻落实党中央、国务院省委省政府深化“放管服”改革决策部署,坚持以高质量发展统揽“放管服”改革,做好2022年“放管服”改革各项工作,进一步加快转变政府职能,强化事中事后监管,持续优化政务服务,激发市场主体活力和社会创造力,全力打造国内一流营商环境,全力推动全市经济社会高质量发展。根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2022年深化“放管服”改革工作要点的通知》(黔府办发〔2022〕8号)精神,结合我市实际,制定《实施方案》,进一步突出工作重点,明确责任分工,细化工作措施,推动高质量完成年度改革任务。

二、《实施方案》提出了哪些重点便民利企举措

一是围绕行政许可办事指南不断优化服务。推行集成服务、五个通办、容缺受理、政务服务+邮政等改革措施,不断提升办事便利度。

二是全面梳理完善政府投资项目审批事项清单和审批流程图,严格控制政府投资项目一般社会投资项目小型社会投资项目带方案出让土地的项目从立项到竣工验收全流程审批时间。

三是持续更新劳务就业数据平台信息,精准推送政策和岗位等就业信息。完善以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式,深入推进“人社服务快办行动”。

四是探索建立“互联网+医保”公共服务体系,依托信息系统平台,多渠道办理医保服务事项。加大医保电子凭证推广运用,优化基层医药机构的应用环境建设。

五是深入推进一窗通办“2+2”改革,年底前实现市县两级依申请政务服务事项综合受理比例达100%。

六是建立健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制,持续提升中小微企业金融服务能力。鼓励各金融机构创新金融产品,加大金融供给。持续优化信贷结构,创新融资担保方式,积极开展银企对接活动。推广灵活授信、随借随还贷款模式。

七是全面提升银行机构账户服务水平。深入开展“易开户降费用保平安——支付为民在行动”,督促指导银行机构做到开立账户“应开尽开”,支付服务“应享尽享”,落实简易开户服务政策,倡导银行机构在账户开立相关费用方面加大优惠力度。

八是加快推动政府服务平台与供电企业办电信息互享、数据共用,大力宣传推广“南网在线”手机APP,积极宣传“刷脸办电”“一证办电”操作办法,实行用户身份证明在线查询共享,提升用户办电便捷度。

三、《实施方案》明确了哪些工作任务

《实施方案》主要包括4个方面40项重点任务。

一是持续深化行政审批制度改革。主要包括依法依规编制公布行政许可事项清单,严格行政许可事项清单管理,围绕行政许可办事指南不断优化服务,依法依规强化监管制定政府投资项目、一般社会投资项目、小型社会投资项目、带方案出让土地的项目的“主题式”审批,加快推进省“互联网+监管”系统的应用,梳理编制简易低风险工程建设项目清单全面梳理完善政府投资项目审批事项清单和审批流程图深入推进排污许可改革试点工作,深化“证照分离”改革,严格执行市场准入负面清单,加强政务服务体系建设等12项重点任务。

二是强化事前事中事后监管。主要包括严格落实“减税降费”政策,加强“两直达”资金的拨付和监管,严格落实中央和省收费基金减免优惠政策,推动省“双随机、一公开”监管平台2.0版本的实际运用聚焦重点领域加大反不正当竞争的执法力度开展药品化妆品、医疗器械质量安全监管和专项整治工作,加强医保基金日常监管,常态化开展年度安全生产监督检查工作8项重点任务。

三是全面提升政务服务效能。主要包括探索推进政务服务事项集成化办理,探索建立 “互联网+医保”公共服务体系,深入推进一窗通办“2+2”改革,深入推进“跨省通办”“全省通办”扩容提质大力实施政务服务“数字服务”便民工程,着力提升“全程网办”水平,积极争取“实施服务发展突破工程”试点,实施服务质量提升工程提升公共资源交易数据质量,全面提升银行机构账户服务水平,制定全市“十四五”公共服务实施方案11项重点任务。

四是全力打造一流营商环境。主要包括持续开展营商环境优化提升工作,围绕企业全生命周期加大服务力度做好营商环境评估各项工作,积极推进不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理,建立健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制,加快推动政府服务平台与供电企业办电信息互享、数据共用,深入推进“人社服务快办行动”制定2022年“千企面对面”科技服务行动方案,贯彻落实国家和省关于公证法律服务相关政策和制度等9项重点任务。

四、如何推动《实施方案》改革任务落地落实

“放管服”改革是一项系统性工作,涉及部门多、涵盖面广、工作难度大,推进落实需要更加有力的统筹协调和更加强烈的责任担当。市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室要发挥总牵头、总协调作用。各牵头单位、责任单位要聚焦改革任务,主动担当作为,形成市县联动、部门协同、高效协作的工作合力。要积极争取上级部门的指导和支持,及时帮助各县(区)协调解决改革中遇到的困难。牵头单位要细化措施,建立任务台账,实行销号管理。为全面推进“放管服”改革任务的贯彻落实,对《实施方案》实行“月调度、季报告”,确保年度改革任务真正落地见效。

文件原文

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