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《拉斯维加斯赌厅网站关于印发安顺市深化商事制度改革大力培育市场主体实施方案的通知》解读材料
发布日期:2020-07-07 11:06 文章字号:

    一、出台背景及意义

  为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照深化“放管服”改革要求,加大市场主体培育力度,充分激发和释放市场主体活力,为我市经济社会持续健康发展提供动力支持,市市场监管局结合我市实际,围绕进一步推动落实商事制度改革各项政策措施,以优化营商环境,大力培育市场主体为目标,起草了《实施方案》。

  二、起草过程

  市市场监管局聚焦群众办事创业的堵点难点,以深化商事制度改革为抓手,起草了《实施方案(征求意见稿)》,并征求了8个县(区)人民政府(管委会)、32家市直各相关部门意见,共收到各有关部门修改意见3条,已采纳2条,未采纳1条。市市场监管局多次组织召开专题会议就文件起草开展座谈研讨。5月7日,提交市司法局进行了合法性审查。6月2日,经市四届人民政府第80次常务会议审议通过,根据会议意见修改完善后,报请四届市委全面深化改革委员会第七次会议审议通过,并按照会议要求再次修改完善。6月30日,提请市政府办公室印发,7月3日市政府办公室印发实施。

  三、主要内容

  《实施方案》正文共三个部分。

  第一部分“总体要求”。明确了深化商事制度改革大力培育市场主体工作的指导思想和工作目标。

  第二部分“主要任务”。分别从持续深化市场准入改革,进一步降低准入门槛;持续深化行政审批、许可改革,进一步降低准营门槛;持续深化注销便利化改革,进一步降低退出门槛;持续深化事中事后监管,进一步减少行政干预;持续深化服务方式改革,进一步推动市场主体发展壮大五个方面以21条措施明确了深化商事制度改革大力培育市场主体的主要举措。

  第三部分“保障措施”。提出加强组织领导、强化责任落实、广泛宣传引导三条措施,为深化商事制度改革大力培育市场主体提供有力保障。

  四、主要特点

  一是打通市场主体整个生命周期的全流程,从降低准入门槛、降低准营门槛、降低退出门槛、减少行政干预、推动市场主体发展壮大五个方面,结合我市实际制订,目的是进一步推进商事制度改革各项政策措施落实,打通群众办事创业的堵点难点。二是积极探索创新,进一步优化提升我市营商环境。在解决准入不便这一问题上,提出以市本级作为试点,率先探索将企业开办时间压缩至2个工作日内。同时,在解决准入不准营这一“痛点”上提出:在保障食品安全前提下,对销售预包装食品等低风险食品的,探索实行告知承诺制,对符合条件的实施“先证后查”,市场主体承诺后即发放食品经营许可证,确保企业第一时间可以从事经营。结合进一步优化工程建设项目审批,提出深化建筑许可改革。


文件原文

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